Временно ввезенные транспортные средства

Компании, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность иногда сталкиваются с проблемами несогласованности национального законодательства, что добавляет им головную боль.
Таким образом, часто юридические лица, не являющиеся постоянными представительствами нерезидентов, для осуществления своей хозяйственной деятельности используют транспортные средства, переданные им компаниями-нерезидентами по договору аренды.
Эти транспортные средства ввозятся на таможенную территорию Украины и размещаются в таможенном режиме временного ввоза.
Как установлено статьей 103 Таможенного кодекса Украины, временный ввоз — таможенный режим, согласно которому иностранные товары, транспортные средства коммерческого назначения ввозятся для конкретных целей на таможенную территорию Украины с условным полным или частичным освобождением от обложения таможенными платежами и без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и подлежат реэкспорту к завершению установленного срока без каких-либо изменений, за исключением обычного износа в результате их использования.
В соответствии со статьей 34 закона Украины «О дорожном движении», государственной регистрации и учету подлежат предназначенные для эксплуатации на улично-дорожной сети общего пользования транспортные средства всех типов: автомобили, автобусы, мотоциклы всех типов, марок и моделей, самоходные машины, прицепы и полуприцепы к ним, мотоколяски, другие приравненные к ним транспортные средства и мопеды, используемые на автомобильных дорогах государственного значения.
Государственная регистрация и учет автомобилей, автобусов, мотоциклов и мопедов всех типов, марок и моделей, самоходных машин и прицепов к ним, мотоколясок, других приравненных к ним транспортных средств осуществляются территориальными органами Министерства внутренних дел Украины.
Согласно п. 7 Порядка государственной регистрации (перерегистрации), снятие с учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов, мотоколясок, других приравненных к ним транспортных средств и мопедов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 7 сентября 1998 N 1388 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 23 декабря 2009 N 1371, владельцы транспортных средств и лица, эксплуатирующие такие средства на законных основаниях или их представители (далее — владельцы) обязаны зарегистрировать (перерегистрировать) транспортные средства в течение десяти суток после приобретения (получения) или таможенного оформления, или временного ввоза на территорию Украины, или возникновения обстоятельств, являющихся основанием для внесения изменений в регистрационные документы.
Таким образом, транспортные средства, ввозимые юридическим лицом на таможенную территорию Украины в таможенном режиме временного ввоза подлежат регистрации в органах МВД в течение десяти суток.
Одновременно, в соответствии с п. 10 настоящего Порядка, Государственная регистрация транспортных средств, находящихся в эксплуатации и ввозимые на таможенную территорию Украины, проводится при условии соответствия конструкции и технического состояния данной марки (модели) транспортных средств и их составных частей, имеющих идентификационные номера, обязательным требованиям правил, нормативов и стандартов Украины, что подтверждается сертификатом соответствия или свидетельством о признании иностранного сертификата, копию которых владельцы подают в сервисный центр МВД.
Как установлено статьей 31 закона Украины «О дорожном движении», транспортные средства, их составные части и комплектующие изделия, ввозимые на территорию Украины, подлежат проверке на соответствие действующим стандартам или должны иметь сертификат, выданный уполномоченным на это Секретариатом ЕЭК ООН Административным органом по сертификации дорожных транспортных средств.
Национальные номерные знаки и документы о регистрации (о праве собственности, пользования или распоряжения) временно ввезенных на таможенную территорию Украины транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям, представительствам международных организаций в Украине, их персонала и членам семей персонала, аккредитованных в установленном порядке в МИД, а также межправительственным организациям и их сотрудникам, другим представительствам иностранных юридических лиц, не являющихся резидентами Украины, сдаются на хранение в сервисные центры МВД, что является условием временного учета транспортных средств, и возвращаются владельцам в установленном МВД порядке после снятия таких средств с учета. На эти транспортные средства выдаются номерные знаки и свидетельства о регистрации с указанием срока временного ввоза, который устанавливается таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством и указывается в документах о таможенном оформлении таких средств.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Украины от 9 июня 2011 года по №738 «Некоторые вопросы сертификации транспортных средств, их частей и оборудования», пропуск колесного транспортного средства, подлежащего государственной регистрации в территориальном органе по предоставлению сервисных услуг МВД (далее — транспортное средство) на таможенную территорию Украины с целью свободного обращения, а также первая государственная регистрация транспортного средства осуществляется при наличии сертификата соответствия, выданного в соответствии с порядком утверждения конструкции транспортных средств, их частей и оборудования.
Как определено п. 11.1. Порядок утверждения конструкции транспортных средств, их частей и оборудования, утвержденного Приказом Министерства инфраструктуры Украины 17.08.2012 № 521, для индивидуального утверждения колесного транспортного средства его владелец подает заявление в уполномоченный или назначенный орган по сертификации. То есть определяющим условием проведения сертификации транспортного средства для его государственной регистрации в органах МВД является предоставление подтверждений о владении этим транспортным средством заявителем (договор купли-продажи и т.д.).
Итак, по действующему законодательству любое транспортное средство, ввезенное на таможенную территорию Украины, должно быть зарегистрировано в органах МВД.
Для регистрации этого транспортного средства заявитель (владелец) должен предоставить документ (сертификат) соответствия.
В связи с чем, действующее законодательство содержит определенные несогласованности относительно обязанности зарегистрировать транспортное средство и обязанности сертификации транспортного средства, ввезенного на таможенную территорию Украины в таможенном режиме временного ввоза и используется на основании договора аренды. В частности, для компаний остается невыясненным, каким образом юридическое лицо, которое ввезло на таможенную территорию Украины в таможенном режиме временного ввоза транспортного средства, должно исполнить обязанность зарегистрировать это транспортное средство, с учетом того, что она не является его владельцем и не является постоянным представительством лица-нерезидента.
Эта несогласованность приводит к невозможности в настоящее время осуществить регистрацию таких транспортных средств и вызывает риски привлечения арендаторов к ответственности.