Возврат товаров при производстве дела о нарушении таможенных правил
05.09.2022
К сожалению, не всякое перемещение через таможенную границу Украины или их таможенное оформление завершается для субъекта внешнеэкономической операции хорошо. Нередкие случаи, выявления со стороны таможенного органа нарушения таможенных правил, по которым вместе с составлением протокола о нарушении таможенных правил, таможня, пользуясь пунктом 4 части 2 статьи 508 Таможенного кодекса Украины, осуществляет временное изъятие товаров, транспортных средств, указанных в пункте 3 статьи 461 настоящего Кодекса и документов на них. То есть временному изъятию подлежат товары, транспортные средства, по которым санкцией соответствующей статьи предусмотрено административное взыскание в виде конфискации:
- товары, транспортные средства коммерческого назначения – непосредственные предметы нарушения таможенных правил,
- товары, транспортные средства со специально изготовленными хранилищами (тайниками), которые использовались для сокрытия товаров – непосредственных предметов нарушения таможенных правил от таможенного контроля,
- транспортные средства, которые использовались для перемещения товаров – непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины вне места расположения таможенного органа.
Не подлежат конфискации транспортные средства коммерческого назначения, которые используются исключительно для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу Украины по определенным маршрутам и рейсам, осуществляемым в соответствии с расписанием движения на основании международных договоров, заключенных в соответствии с законом.
Кроме того, порядок временного изъятия товаров, транспортных средств и документов регулируется статьей 511 ТК Украины. Так, частью второй настоящей статьи установлены нарушения, при которых временное изъятие товаров, в том числе транспортных средств личного пользования, транспортных средств коммерческого назначения, подлежащих конфискации, а также соответствующих документов обязательно. Эти нарушения предусмотрены частью шестой статьи 470, частью третьей статьи 471, статьями 472, 473, 476, частью шестой статьи 481, статьями 482 – 484 Таможенного кодекса Украины.
Также допускается временное изъятие товаров, транспортных средств в количестве, необходимом для обеспечения взыскания штрафа или стоимости товаров, транспортных средств в случае совершения нарушения таможенных правил лицом, не имеющим в Украине постоянного места жительства или адреса.
С другой стороны, благодаря хорошей работе юристов и адвокатов, случаются нередкие случаи постановлений суда, которыми постановляется закрыть производство в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а временно изъятые товары вернуть.
Следовательно, с момента вступления постановления суда в силу закона, у владельца товара (транспортного средства) появляется право вернуть временно изъятые товары из состава таможни. Распоряжение товарами, транспортными средствами коммерческого назначения и средствами регулируется разделом 38 Таможенного кодекса Украины (далее – ТКУ). Частью 3 статьи 243 ТКУ указано, что если по решению суда по делу к лицу, совершившему нарушение таможенных правил, не будет применено взыскание в виде конфискации товаров, транспортных средств или производство по делу о нарушении таможенных правил будет прекращено, временно изъяты товары, транспортные средства могут быть выданы владельцу или уполномоченному им лицу только после осуществления их таможенного оформления с уплатой соответствующих таможенных платежей, если такое оформление не было предварительно осуществлено, а таможенные платежи не уплачивались. При этом в случае прекращения производства по делу о нарушении таможенных правил из-за отсутствия события и состава административного правонарушения расходы таможенного органа на хранение указанных выше товаров, транспортных средств владельцем этих товаров, транспортных средств или уполномоченным им лицом не возмещаются.
Порядок выдачи товара из состава таможни утвержден приказом Министерства финансов Украины от 30 мая 2012 № 657 (Далее -Приказ 657). Выдача из состава таможни товаров, транспортных средств коммерческого назначения осуществляется при подаче на руководителя таможни соответствующего заявления вместе с документом, удостоверяющим личность (полномочия лица) и таможенной декларацией или другим документом, его заменяющим), подтверждающим оформление товаров в соответствующий таможенный режим или согласно заявленной цели и должным образом заверенная копия постановления по делу о нарушении таможенных правил о возврате товаров, транспортных средств коммерческого назначения собственнику.
Выдаются товары, транспортные средства коммерческого назначения из состава Таможни, на основании расходной накладной.
Выдача товаров гражданину для вывоза (возвращения) их за пределы таможенной территории Украины имеет некоторые особенности. Такая выдача осуществляется только в пункте пропуска, через который они ввозились на таможенную территорию Украины. При этом если склад таможни, где хранятся товары, расположен непосредственно в пункте пропуска, через который они будут вывозиться (возвращаться), то товары выдаются гражданину заведующим складом. В то же время, если состав таможни, где хранятся эти товары, расположен вне пункта пропуска, через который следует гражданин, то таможня обеспечивает доставку этих товаров в пункт пропуска. Уполномоченному на осуществление доставки в пункт пропуска лицу передается товар по акту приемки-передачи, а также выдается расходная накладная в двух экземплярах, которую гражданин подписывает при получении товара. Товары должны быть доставлены в пункт пропуска таможни, через который будут вывезены (возвращены) их за пределы таможенной территории Украины, с учетом срока, необходимого для осуществления их таможенного оформления, и времени, указанного в обращении гражданина.
Автор: Герман Таслицкий
адвокат, управляющий партнер Delta International Services