Новый толчок в развитии индустриальных парков

Формально индустриальные парки действуют в Украине около 10 лет. Их создание началось после принятия в 2013 году Закона Украины «Об индустриальных парках» (далее – Закон 5018). С тех пор, по информации Министерства экономики Украины, в Реестр индустриальных парков включено 52 индустриальных парка, в 25 из них определены управляющие компании, а в 8 парках есть участники. Индустриальные парки созданы почти во всех областях Украины. Но до сих пор успешных проектов, реализуемых в рамках правового режима индустриальных парков, нет.

Связано это с тем, что предусмотренное Законом 5018 государственное стимулирование обустройства и функционирования индустриальных парков и беспроцентные кредиты (ссуды), целевое финансирование на безвозвратной основе для обустройства индустриальных парков за счет средств Государственного бюджета Украины не стали привлекательными факторами для активного развития этих территорий.

И только внесение изменений в Закон 5018 в 2021 году, которым было предусмотрено осуществление компенсации расходов на подключение и присоединение к инженерно-транспортным сетям и предоставление налогового и таможенного стимулирования, дало толчок для развития концепции индустриальных парков.

Итак, приняты Закон Украины № 2330 от 21.06.2022 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины о создании благоприятных условий для деятельности индустриальных парков в Украине» (далее – Закон 2330) и Закон Украины № 2331 от 21.06.2022 «О внесении изменений в Таможенного кодекса Украины о создании благоприятных условий для деятельности индустриальных парков в Украине» (далее – Закон 2331) стали логической реализацией задекларированных стимулов в налогообложении.

Так, согласно Закону 2330 прибыль участника индустриального парка от осуществления хозяйственной деятельности в сферах перерабатывающей промышленности или научно-исследовательской деятельности исключительно на территории (в пределах) индустриальных парков освобождается от налогообложения налогом на прибыль предприятий в течение 10 последовательных лет. При этом полученная прибыль должна направляться на развитие деятельности участника индустриального парка в пределах индустриального парка.

Так, согласно Закону 2330, освобождается от налогообложения прибыль участника индустриального парка от осуществления хозяйственной деятельности в сферах:

перерабатывающей промышленности (кроме производства подакцизных товаров, за исключением производства автомобилей легковых, кузовов к ним, прицепов и полуприцепов, мотоциклов, транспортных средств, предназначенных для перевозки 10 и более, транспортных средств для перевозки грузов);
сбор, обработка и удаление отходов;
восстановление материалов (кроме захоронения отходов);
научно-исследовательской деятельности

только на территории (в пределах) индустриального парка в течение 10 последовательных лет.

Освобождение от налогообложения налогом на прибыль допускается при условии, что участник индустриального парка будет иметь статус такого участника не менее 10 лет и в течение этих 10 лет:

осуществляет хозяйственную деятельность исключительно на территории и в пределах индустриального парка;
не начисляет и не выплачивает дивиденды (приравненные к ним платежи) в пользу владельцев корпоративных прав.

Освобождение от налогообложения налогом на прибыль не имеют права применять участники индустриального парка – юридические лица, в уставном капитале которых есть доля:

прямо или косвенно принадлежит юридическим лицам, являющимся организаторами азартных игр, а также юридические лица, которым прямо или косвенно принадлежит доля в уставном капитале юридических лиц, являющихся организаторами азартных игр;
прямо или косвенно принадлежит юридическим лицам, зарегистрированным в государствах (на территориях), отнесенных Кабинетом Министров Украины в оффшорные зоны;
прямо или косвенно принадлежит юридическим лицам, зарегистрированным в соответствии с законодательством государств, включенным Группой по разработке финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF) в список государств, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем.

Кроме того, освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость операции по ввозу на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта нового оборудования (оборудования) и комплектующих изделий к нему, ввозимых участниками индустриальных парков исключительно для собственного использования с целью осуществления ими деятельности в сферах перерабатывающей промышленности. (кроме производства подакцизных товаров, за исключением производства автомобилей легковых, кузовов к ним, прицепов и полуприцепов, мотоциклов, транспортных средств, предназначенных для перевозки 10 человек и более, транспортных средств для перевозки грузов); в сфере сбора, обработки и удаления отходов; восстановление материалов, кроме захоронения отходов, или научно-исследовательской деятельности на территории (в пределах) индустриального парка (без права предоставления в аренду, лизинг или передачу в пользование третьим лицам на любых других условиях), при условии, что с даты изготовления оборудования (оборудование) и комплектующих изделий к нему до даты ввоза их на таможенную территорию Украины прошло не более трех лет, и они не были в использовании.

Также органы местного самоуправления за земельные участки, входящие в состав территории индустриальных парков, могут устанавливать ставки земельного налога и арендную плату за земли государственной и коммунальной собственности в размере меньше размера земельного налога или освобождать от уплаты земельного налога; и устанавливать льготы по налогу, уплачиваемому на соответствующей территории, с объектов нежилой недвижимости, которые расположены на территории индустриального парка и находятся в собственности участников индустриального парка.

Законом 2331 установлено, что при ввозе на таможенную территорию Украины от налогообложения пошлиной освобождается новое оборудование (оборудование), ввозимое участниками индустриальных парков исключительно для собственного использования для осуществления ими деятельности в сферах перерабатывающей промышленности или научно-исследовательской деятельности на территории (в пределах) индустриального. парка (без права предоставления в аренду, лизинг или передачу в пользование третьим лицам на любых других условиях) при условии, что соответствующие товары изготовлены не ранее чем за три года до даты их ввоза на таможенную территорию Украины и не были в использовании. Законом 2331 установлен и исключительный перечень (согласно группе, товарной позиции, товарной подпозиции, товарной категории, товарной подкатегории кодов) товаров согласно УКТ ВЭД, на которые распространяются предоставленные в соответствии с обоими законами льготы при ввозе товаров на таможенную территорию Украины.

Указанные законы опубликованы в газете «Голос Украины» №147 от 18.07.2022. Закон 2330 вступает в силу дня, следующего за днем его опубликования, кроме пункта 1, подпункта 2 пункта 3, пунктов 4 и 5 раздела I настоящего Закона, которые вступают в силу с 01.07.2022, а Закон 2331 – с 01.07.2021.

Специально для Юридической газеты

Автор: Герман Таслицкий

адвокат, управляющий партнер Delta International Services